ОРЕАНДА-НОВОСТИ. В декабре 2014 года принят ряд законов, направленных на поддержание стабильности российской банковской системы и защиту законных интересов вкладчиков и кредиторов банков.

Одним из важных решений стало принятие поправок в Федеральный бюджет на 2015 и 2016 гг., касающихся выделения 1 трлн руб. Агентству по страхованию вкладов (АСВ) для повышения капитализации банков, что позволит стабилизировать ситуацию в кредитных организациях и расширит возможности банков для кредитования реального сектора экономики.

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" АСВ наделяется правом осуществлять меры по повышению капитализации российских банков (в отношении ОАО "Сбербанк России" такие полномочия переданы Банку России), путем передачи облигаций федерального займа (ОФЗ), внесённых в имущество АСВ в качестве имущественного взноса Российской Федерацией, в субординированные займы банков и путём оплаты такими ОФЗ субординированных облигационных займов банков. Порядок и условия осуществления имущественного взноса в субординированные займы и облигации будет установлен советом директоров АСВ. Доходы, полученные АСВ по договорам субординированного займа и по субординированным облигациям, будут в полном объеме перечисляться в федеральный бюджет.

Кроме того, для страховых случаев, которые могут наступить после 29 декабря 2014 года увеличен предельный размер страхового возмещения по вкладам физических лиц и счетам индивидуальных предпринимателей до 1,4 млн рублей, что повысит защищенность вкладчиков и укрепит доверие к банковской системе. Механизм страховых выплат остается прежним: при наступлении нового страхового случая вкладчик получит сразу до 1,4 млн руб., независимо от даты размещения средств (по текущим страховым случаям размер максимальной выплаты составляет 700 тыс. руб.). При этом приоритетный порядок выплаты дополнительных 300 тыс. руб. в составе первой очереди кредиторов в рамках процедуры банкротства банка для новых страховых случаев применяться не будет.

Также принят Федеральный закон №432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации". В документ включён ряд новых положений, касающихся системы страхования вкладов и банкротства кредитных и финансовых организаций. Временные нормы по предупреждению банкротства банков (процедура финансового оздоровления), содержащиеся в Федеральном законе "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года", приобрели статус постоянно действующих.

Закон также предусматривает страхование номинальных счетов, открытых опекунами и попечителями в пользу подопечных. Таким образом, обеспечена страховая защита средств, выплачиваемых на содержание подопечного и подлежащих зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном в соответствии изменениями, внесенными в статью 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С 1 апреля 2015 года вводится независимое от обычных вкладов страхование счетов эскроу, предназначенных для расчётов по сделкам с недвижимостью на период их государственной регистрации, с размером возмещения до 10 млн руб. При этом встречные требования, которые могут возникать в связи с ипотечным кредитом на приобретение жилой недвижимости, не уменьшат размер выплачиваемого страхового возмещения по счетам эскроу. Данное нововведение призвано способствовать переводу в безналичную форму расчётов по сделкам с недвижимым имуществом, а также повышению их прозрачности и безопасности.

Кроме того, закон предусматривает введение механизма дифференциации ставок страховых взносов в Фонд. Устанавливается общая для всех банков базовая ставка взносов на уровне не более 0,15%, дополнительная - для банков, завышающих максимальные ставки привлечения депозитов граждан на 2-3 процентных пункта (п.п.) по сравнению с рассчитанными Банком России средними рыночными ставками, а также повышенная дополнительная - для кредитных организаций, депозиты в которых "дороже" среднерыночных более чем на 3 п.п. Дополнительная ставка устанавливается советом директоров АСВ на уровне не более 50% базовой, повышенная дополнительная - не более 500%.

Сейчас ставка отчислений в Фонд едина для всех банков и составляет 0,1% среднего ежедневного объёма вкладов за квартал. Банк России будет рассчитывать средние рыночные ставки отдельно для вкладов в рублях и в иностранной валюте на основе публикуемых максимальных ставок по депозитам в крупнейших банках, привлекающих две трети общего объема вкладов населения. Дифференциация отчислений в зависимости от уровня максимальных ставок по вкладам будет применяться с 1 июля 2015 года, а с 1 января 2016 года при определении уровня взносов в дополнение к этому фактору ЦБ и АСВ будут учитывать финансовую устойчивость банков.

Принятые изменения позволят повысить эффективность работы системы страхования вкладов и результативность проведения процедур ликвидации и санации кредитных организаций.