ИА «Ореанда-Новости» Руслан Стефанчук, председатель Верховной Рады Украины, заявил, что граждане Украины смогут проголосовать на референдуме по Донбассу только на подконтрольной Киеву территории. Он также отметил, что в законе о всеукраинском референдуме говорится о необходимости создавать структурные подразделения, проводящие референдум, только на территории, подконтрольной Украине.

Таким образом, участие для жителей самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик будет возможно, если они приедут на территорию, контролируемую Киевом. Стефанчук заявил, что для каждого гражданина будут созданы все условия для осуществления его волеизъявления.

По действующему законодательству Украины запрещено выносить на всеукраинское голосование вопросы территориальной целостности. Тем не менее, этот запрет можно обойти с помощью формулировки вопроса.