24.02.2009, 10:23

Глубокая заморозка… Часть II

ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Финансовый кризис не обошёл стороной Санкт-Петербург. Под угрозой замораживания на длительный срок оказались самые знаковые и наиболее амбициозные стройки Северной столицы – "Охта-центр", Орловский тоннель под Невой и Западный скоростной диаметр. А ведь ещё недавно их называли прорывными проектами коммерческого и концессионного строительства.

Ни один проект не вызывал в Санкт-Петербурге в начале XXI столетия столько споров и разногласий, как план строительства делового центра на правом берегу Невы в Красногвардейском районе. Согласно концепции строительства, в историческом районе Большая Охта должны появиться офисные здания, театрально-концертный зал, стадион, бассейн, комплекс спортивных залов, линеарные парковые зоны, кафе, рестораны, а также музей современного искусства и первый в Санкт-Петербурге Музей археологии, где будут экспонироваться артефакты, обнаруженные на Малой Охте и в других исторических частях города и окрестностях. Стройка, примерной стоимостью 60 млрд руб., раскинется на площади в 66,5 га; общая площадь застройки должна составить 1 млн кв. м. При этом 4,6 га будут отведены под высотное строительство, на них на высоту 396 м должно взметнуться офисное здание ОАО "Газпром". В целом, согласно плану, офисы "Газпрома" и его дочерних структур займут 16% общей площади района, 35% площадей будут выполнять общественные функции, остальные 49% займут бизнес-центры.

В соответствии со схемой, утверждённой в марте 2007 года, Санкт-Петербург брал на себя обязательство профинансировать из городского бюджета 49% стоимости проекта, остальную часть финансирования (51%) брали на себя дочерние компании "Газпрома". Именно на таких условиях город выделил в 2007 и 2008 гг. более 4 млрд руб., а газовый монополист – около 6 млрд руб. Эти деньги были потрачены, в первую очередь, на проектирование первой зоны общественно-делового района, запланированной к сдаче уже в 2012 г.

Однако, сложная экономическая ситуация, и, в первую очередь, 30%-ый дефицит горбюджета, заставили городские власти пересмотреть свою инвестиционную политику. Ещё в конце прошлого года они заявили о намерении отказаться от участия в проекте "Охта-центр". В результате проведённых переговоров, акционеры договорились, что город возьмёт на себя достройку стадиона для футбольной команды "Зенит" на Крестовском острове, а "Газпром" завершит проект общественно-делового центра самостоятельно. Эта новость воодушевила многочисленных противников проекта в городе на Неве. Ведь, в своё время, положительно к данному проекту отнеслись всего лишь 18,5% горожан, а 40,4% были категорически против. По мнению многих петербуржцев, газпромовский небоскрёб изуродует исторический облик Санкт-Петербурга как объекта всемирного культурного наследия, охраняемого ЮНЕСКО. К ценителям истории и архитектуры присоединяли свои голоса специалисты-геологи, тщетно доказывавшие опасность архитектурной гигантомании на сложных петербургских грунтах. По их мнению, строители фундамента небоскрёба будут вынуждены прокопать тонкий слой кембрийских глин, на которых стоит город, и приблизиться к Гдовскому водоносному горизонту, расположенному ниже. В таком случае возникает реальная угроза размягчения слоя глины, выброса воды и последующего проседания грунта с многочисленными провалами в черте города.

Как бы то ни было, городской парламент на своём заседании 18 февраля 2009 года, законодательно закрепил выход города из реализации проекта "Охта-центр", существенно усилив позиции его противников. И хотя "Газпром" уже успел заявить о том, что компания всё равно планирует начать строительство в 2009 году, и, не взирая на источники финансирования, планирует его закончить, как и предусматривалось изначально, в 2016 году, эксперты достаточно скептически относятся к такого рода декларациям. Как известно, в текущем году у "Газпрома" прогнозируется ощутимое снижение выручки (по некоторым данным на 26%) из-за падения мировых цен на энергоносители и снижения объёмов экспорта. В связи с этим, аналитики не исключают урезания инвестпрограммы газового гиганта на 20-30% на текущий год, в том числе и в Санкт-Петербурге. Так, Алексей Лазутин, директор по коммерческой недвижимости Becar Realty Group Spb, считает: "Я думаю, что "Газпром" потянет этот проект самостоятельно, иначе они бы за него не стали браться. Но я также думаю, что в нынешних условиях "Газпром" на время заморозит проект и несколько изменит его концепцию, сделает его не таким масштабным".

В январе 2009 года вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров заявил о том, что в связи с мировым финансовым кризисом будет приостановлена реализация другой питерской "стройки века" - проекта "Орловский тоннель". Данный тоннель, сметной стоимостью 26 млрд 400 млн руб., длиной 1,7 км и шириной 12,4 м, должен надёжно соединить Смольную и Свердловскую набережные Северной столицы в условиях навигации и разводки мостов на Неве. Реализация данного проекта предполагалась на условиях частно-государственного партнёрства с финансированием в равных долях за счёт средств городского бюджета, инвестфонда РФ, а также частных инвестиций. В соответствии с планом 2006 года, строительство должно было завершиться уже в 2011 году, но по информации вице-губернатора Петербурга Юрия Молчанова, озвученной в начале текущего месяца, федеральные средства на это строительство поступят не ранее 2010 года, что автоматически приостанавливает его реализацию и сдвигает сроки завершения.

Также, Юрий Молчанов объявил о переносе сроков строительства Западного скоростного диаметра (ЗСД) – внутригородской 6-8 полосной магистрали протяжённостью 48,9 км от Большого морского порта через основные транспортные комплексы города до автодороги Е-18 в районе Белоострова – с 2011 года на 2013-2014 гг. Согласно первоначальной схеме, строительство, общей стоимостью 212,7 млрд руб., планировалось вести за счёт инвестора (50%), городского бюджета (16%) и инвестфонда РФ (34%). В качестве инвестора готовился выступить консорциум "Западный скоростной диаметр – Hевский меридиан", в который вошли французские, немецкие и российские компании, включая "Базовый элемент" российского олигарха О.Дерипаски. Именно он победил на инвестиционном конкурсе летом прошлого года. К настоящему моменту в строительство вложено уже около 10 млрд госсредств, а соглашение с инвестором всё ещё не подписано. Городские власти объясняют задержку проблемами с получением кредитов под проект и высокими валютными рисками. "Мы вернёмся к привлечению частных инвестиций в 2010 году",- заявил г-н Молчанов, при этом он отказался прогнозировать, будет ли вообще подписано соглашение с "Невским меридианом". Таким образом, в 2009-2010 годах строительство ЗСД будет продолжаться за счёт средств городского и федерального бюджетов.

По мнению аналитиков, "похожая судьба может ждать и другие крупные инфраструктурные проекты". Так считает, например, глава аналитического отдела УК "Ингосстрах-инвестиции" Евгений Шаго. "В условиях дефицита средств проекты длительной окупаемости становятся невыгодными для частных инвесторов, а значит, от них будут либо отказываться, либо переводить на бюджетное финансирование", - говорит господин Шаго. Для властей же субъектов федерации данная ситуация должна стать поводом для коренной ревизии существующих инвестиционных проектов с целью концентрации средств и усилий на действительно приоритетных, жизненно важных для населения направлениях.

Дно кризиса ещё впереди, а значит финансовые ресурсы территорий должны расходоваться исключительно в интересах проживающих там людей. Иначе, как показывают недавние отставки губернаторов, вывод регионов из кризиса могут возглавить совсем другие люди.

Андрей Терёхин, Ореанда-Новости