Формула цены: почему дорожает бензин?
За прошлую неделю бензин Аи-92 на российском спотовом рынке подорожал на 2,9% до 26 933 руб./тонн, гласит статистика ИАЦ "Кортес". В некоторых регионах рост был куда стремительнее: в Центральном округе удорожание составило 11% до 29 217 руб./тонн. Это рекорд посткризисного периода, говорит замдиректора ИАЦ "Кортес" по развитию Павел Строков. Предыдущий рекорд был поставлен в 2008 г. Тогда максимальный недельный рост цен на Аи-92 в целом по России составлял 4,3%, гласит статистика агентства.
Представитель "Газпром нефти" не видит ничего необычного в случившемся. На рынке наблюдается значительный сезонный рост спроса на топливо, несомненным индикатором чего являются биржевые торги. Рост спроса приводит к коррекции цен в оптовом сегменте, говорит он.
Наибольший рост спотовых цен отмечен в Центральном округе. Также бензин дорожал в Северо-Западном и Приволжском округах, в остальных остался фактически на прежнем уровне.
На розничном рынке пока затишье. На заправках Аи-92 на прошлой неделе подорожал всего на 0,4% до 23,6 руб./л. В Центральном округе цены прибавили чуть больше, в среднем 20 коп., гласят данные "Кортеса". Но это ненадолго, считает Строков. Розничные цены непременно пойдут вверх вслед за мелкооптовыми, они уже начали расти вслед за спотовыми. Рост последних продолжится, считает он.
В чём причина таких диспропорций? Говорит президент Российского топливного союза Евгений Аркуша: "Сегодняшняя ситуация никакими рыночными механизмами объяснена быть не может. Есть, по сути, два рынка нефтепродуктов - оптовый и розничный, причём по ценам они идут в разном направлении. Рост мировых цен на нефть и, соответственно, рост цен на нефть внутри страны давит на оптовые цены с точки зрения их повышения. Помимо этого, оптовые цены растут ещё и из-за того, что некоторые заводы останавливаются на профилактику. С другой стороны, административное давление заставляет государственные компании показывать, я подчёркиваю - показывать низкие цены. Они как бы отчитываются перед правительством о выполнении указаний - мол, у них низкие цены. Но отгрузки по этим низким ценам нет. Есть цены на бумаге, а есть цены реальных продаж: своим сбытовым структурам они продают по низким ценам, а сторонним потребителям по существенно более высоким. Поэтому оптовый рынок идёт вверх, причём достаточно существенно".
"Ситуация на рынке катастрофическая, - говорит Аркуша. - При таком росте оптовых цен, который мы наблюдаем, розничные должны были подскочить на несколько рублей за литр, но этого не происходит, так как нефтяные компании, в первую очередь, с госучастием, держат розницу на нижней планке", - отмечает Аркуша.
И делается это отнюдь не в интересах потребителей. В отличие от оптового рынка, где конкуренции нет, розничный рынок достаточно конкурентный. Государственные нефтяные компании, получающие топливо от своих головных подразделений по низким оптовым ценам, удерживают и низкие розничные цены. Но в условиях конкуренции независимые автозаправочные станции, доля которых в масштабах страны составляет около 50%, вынуждены также держать низкие цены в рознице, несмотря на то, что покупают топливо у тех же нефтяных компаний задорого. Иначе говоря, существующий сейчас диспаритет цен на нефтепродукты в оптовом и потребительском звене фактически делает невыгодным бизнес продавцов топлива, независимых от крупных нефтяных компаний. Это может привести только к дальнейшей монополизации рынка.
Понимая это, и министерство энергетики, и антимонопольная служба пытаются что-то предпринять. Так, ФАС разработала механизм снижения цен на бензин. 
Чиновники предлагают снижать бензиновые акцизы при росте экспортной пошлины. Нефтяники довольны, но едва ли инициативу пропустит Минфин.
Акцизы на нефтепродукты устанавливаются на год, а экспортные пошлины на сырую нефть пересматриваются ежемесячно. Ставки акцизов в 2011 году составляют 5995, 5672 и 5143 руб. за тонну бензина в зависимости от октанового числа и 2753, 2485 и 2247 за тонну дизельного топлива. Правительство планирует в 2012 и 2013 годах увеличивать ставку. Ожидается, что акцизы за 2011-2013 годы принесут бюджету 313 млрд руб.
Доля акциза в стоимости литра бензина класса 2 (АИ-92, средняя розничная стоимость по России на 15 апреля - 23,51 руб. за литр) составляет около 4,6 руб. Таким образом, возможное снижение акциза на 20% снизит цену бензина примерно на 1 рубль.
"Мы приветствуем инициативу ФАС, - сказали в "ЛУКойле". - Акцизы взимаются только с нефтепродуктов, произведённых в России и для России, а следовательно, они выплачиваются в рублях и не зависят от курса доллара. Акцизы являются мощным рычагом влияния на розничный и оптовый рынок топлива". "Введение подобной системы действительно позволит защитить внутренний рынок и даст на выходе более низкую цену для потребителя, - согласен директор по стратегическому развитию центра "Кортес" Павел Строков. - Но реализация этого механизма во многом будет зависеть от Минфина".
Кроме того, сейчас готовятся законодательные предложения по разделению производственного и сбытового бизнеса производителей нефтепродуктов. Во многих компаниях опт и розница уже разделены формально. Фактического же разделения не предполагается. Вот если бы фактически опт и розница оказались в разных юридических, не связанных между собой руках, то это действительно было бы создание рынка. Это формальное разделение удобно антимонопольной службе для обеспечения прозрачности ценообразования, поскольку на сегодняшний день оно далеко от прозрачности и глубоко спрятано в недрах нефтяных компаний. Поэтому с точки зрения обеспечение прозрачности, с точки зрения возможности следить за ценами, чтобы они были одинаковыми для своих и для чужих - это важно.
Ранее ФАС в начале февраля возбудила "третью волну" антимонопольных дел против нефтяных компаний. По мнению ведомства, крупнейшие российские нефтяные компании "Роснефть", "Лукойл" и "Газпром нефть" устанавливали и поддерживали монопольно высокие цены, изымали дизтопливо из обращения, создавали дискриминационные условия при поставках товара сторонним компаниям.
Напомним, в ходе "первой волны" дел ФАС, проведённой осенью 2008 года, на крупнейшие ВИНК были наложены штрафы от 1 млрд руб. до 1,5 млрд рублей.
В начале февраля после совещания по проблемам ТЭК под председательством главы правительства, на котором Путин раскритиковал компании за увеличение цен на бензин, ФАС заявила о начале "третьей волны" дел против нефтяников. Разбирательство было начато в отношении трёх нефтяных компаний - "Роснефти", "Газпром нефти" и "Лукойла".
Эти компании подозреваются в том, что они устанавливали и удерживали монопольно высокие цены на нефтепродукты. Эксперты ФАС уже сообщили, что подобные вопросы у них есть к ТНК-ВР, "Башнефти" и "Сургутнефтегазу".
Ранее ФАС уже штрафовала "большую четвёрку" - "Роснефть", "Газпром нефть", "Лукойл" и ТНК-BP. В 2009 году сумма выплат по штрафам достигла 20 млрд руб. Однако, тогда все компании, за исключением "Газпром нефти", предпочли пойти на мировое соглашение с регулятором. Признав свои нарушения, они выплатили всего по 1 млрд руб.
Общая сумма штрафов, наложенных на нефтяные компании в рамках "двух волн" антимонопольных дел в 2008-2009 годы, составляла примерно 26 млрд руб., причём в рамках "второй волны" дел санкции были жёстче. Однако позднее ведомство заключило несколько мировых соглашений с нефтяными компаниями, снизив свои претензии до 15 млрд руб.
Айвар Деветьяров, Ореанда-Новости
Читайте тайже:
ЦЕНЫ 2011: бензин снова поднялся в цене
Государство решило заработать на взяточниках
Комментарии